關于印發《雞西市企業職工特殊工種提前退休審核管理工作辦法(試行)》的通知(雞人社規〔2019〕1號)

  • 發布者:市人社局
  • 發布時間:2019-04-24
  • 來源:

關于印發《雞西市企業職工特殊工種提前退休

審核管理工作辦法(試行)》的通知

 

雞人社規〔2019〕1號

 

各縣(市)、區人社局、各級檔案中心、各企業單位:

現將《雞西市企業職工特殊工種提前退休審核管理工作辦法(試行)》的通知印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

雞西市人力資源和社會保障局

                              2019424

 

 

 

 

 

雞西市企業職工特殊工種提前退休

審核管理工作辦法(試行)

 

按照《黑龍江省人力資源和社會保障廳關于將企業特殊工種提前退休審核工作實行市地級管理的通知》(黑人社規〔201820號)要求,為進一步規范我市企業特殊工種提前退休審核工作,結合工作實際,特制定本辦法。

一、工作原則

嚴格執行國家和省關于企業特殊工種提前退休審核相關規定,實行預審制度,提高工作效率,降低行政成本,保障企業和參保人員的合法權益;嚴格執行企業特殊工種范圍標準的相關規定;積極探索和創新企業特殊工種提前退休審核工作方法,不斷完善檔案工種認定標準。

二、組織機構

建立企業職工特殊工種提前退休聯合認定小組和專家庫,組長由市人社局分管領導擔任,成員由專家庫人員構成,專家庫由市人力資源和社會保障局、縣(市)區人力資源和社會保障局、各級檔案托管機構,中省直企業正式在職干部組成。專家庫成員在規定范圍及標準人員中選取,并具備一定工作能力、專業知識和綜合素養(見附件3),同時實行履職承諾服務,并簽訂履職承諾書(見附件4)。

三、責任分工

市級人社部門負責組織企業特殊工種提前退休聯合認定小組定期開展認定工作;負責監督縣(市)區、檔案托管部門(或企業單位)所承擔工作職責的履行及違規情況通報。

市企業職工特殊工種提前退休聯合認定小組負責特殊工種檔案年限、工種范圍及原始工資臺賬核準認定工作。

各縣(市)區人社部門負責特殊工種原始檔案年限記載復查復審、原始工資臺賬初審認定工作;負責發放退休人員退休證書;負責政策解釋及信訪維穩工作。

各級檔案托管機構(或各企業單位)負責特殊工種提前退休申報、檔案初審、核準退休結果公示、未核準退休原因告知。

四、政策標準

企業職工特殊工種提前退休審核政策標準如下:

1、《國務院關于工人退休退職的暫行規定》(國發〔1978104號)第一條(二):“從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作,男滿五十五周歲、女年滿四十五周歲,連續工齡滿十年的”。

2、《勞動和社會保障部關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔19998號)第二條(四):“按特殊工種退休條件辦理退休的職工,從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年,從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年,從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年”。

3、國家各行業特殊工種名錄中明確的工種標準和范圍(見附件1)。

4、經省人力資源和社會保障廳批準同意執行的雞西市煤炭行業特殊工種目錄(見附件2)。

五、工作規則

市、縣(市)區人社部門實行企業特殊工種提前退休預審制度,縣(市)區人社部門及各級檔案托管機構需提前半年完成特殊工種提前退休人員的檔案初審、復審及相關原始資料的審查認定工作;市人社部門每半年統一組織聯合認定小組進行特殊工種提前退休核準認定工作,核準認定結果報省人社廳抽查同意后,對最終核準退休結果進行公示。

市、縣(市)區人社部門建立企業職工特殊工種提前退休檔案審核一崗雙責制約制度,工作人員實行雙審制,初審人、復審人共同審查檔案及相關原始材料工作。

六、有關要求

(一)高度重視,強化管理。企業特殊工種提前退休核準確認工作涉及參保職工的切身利益,關系社會和諧穩定。此項工作歷史沿革時間長,政策性強,確認難度大,情況復雜。各有關部門要提高認識,加強管理,嚴密組織,配齊配強工作人員,確保此項工作規范有序開展。

(二)嚴肅紀律,各負其責。各有關部門要結合工作實際制定崗位職責、規章制度,建立問責機制,要嚴格執行政策、嚴格把關,認真按照規程辦事,遵守工作紀律,不得隨意擴大和放寬標準,凡發現長期不負責任、弄虛作假、欺上瞞下的工作人員建議調離崗位并追究相關人員及部門責任,同時進行違規違紀情況通報。

(三)提升能力,提高效能。企業特殊工種提前退休工作實行預批制度,時限性較強,工作人員必須認真鉆研業務,提升工作能力和業務水平,審核檔案工作中要細致審慎、精推細敲,提高工作準確率,實現一次審、一次辦,不斷提高工作效能,提供優質高效服務。

本試行辦法自201951日起施行,由市人力資源和社會保障局負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

常用特殊工種行業名錄

1.煤炭

① 煤炭工業部關于煤炭工業企業提前退休工種范圍的通知(〔85〕煤勞生字第 109 號)

② 煤炭工業部轉發地質礦產部 “關于將地質、 測量工等列為提前退休工種的通知” 的函 (〔86〕煤勞基字第 115 號)

③ 煤炭工業部關于熱處理等幾個工種要求享受提前退休的報告的批復 (〔86〕 煤勞生字第 149號)

④ 煤炭工業部關于提前退休工種執行中遇到的一些問題的答復(〔86〕煤勞生便字第 56 號)

2.冶金

① 勞動部關于高溫、特別繁重及有害健康工種給冶金部的復函(〔62〕中勞護字第 128 號)

② 勞動部關于大連鋼廠報批有害健康工種給冶金部的復文(摘錄)(65〕中勞護字第 9 )

③ 國家勞動總局關于同意武鋼冶金爐熱修瓦工享受提前退休待遇的復文( 78〕 勞護字 2 )

④ 國家勞動總局關于冶金工業提前退休工種問題給冶金工業部的復函(81〕勞總護宇 74)

⑤ 冶金工業部轉發地質礦產部 《關于將野外隊汽車司機等列為提前退休工種的通知》 的通知(88〕冶勞工字第 027 )

3.機械

① 國家勞動總局關于機械工業有毒有害作業等提前退休工作的復函 (〔81〕 勞總護字 64 號)

② 機械工業部關于下達機械工業從事高溫、高空、有害、特別繁重勞動提前退休工種范圍的通知(〔86〕機人字 8l 號)

化工

① 國家勞動總局關于化學工業有毒有害作業提前退休工種的復函(〔78〕勞護字第 36 號)

② 化學工業部關于印發“化工嚴重有毒有害作業工種范圍表”的通知(〔81〕化勞字第 644號)

③ 化學工業部關于頒發“化學工業有毒有害作業工種范圍補充表” 的通知(〔86〕化勞字第923 號)

4.石油

① 勞動人事部關于石油工業提前退休工種的復函(勞人護[1984]26 號)

② 石油工業部關于四川石油管理局提前退休工種的批復([86]油勞字第 714 號)

水利、電力

① 勞動部復水電系統從事高空、特別繁重體力勞動的工人、職員退休的意見 (〔62〕中勞薪字第 157 號)

② 國家勞動總局關于水利系統特別繁重體力勞動工種的復函(〔80〕勞總護字 55 號)

③ 水利電力部關于水利電力系統 36 個提前退休工種的若干規定的通知(〔87〕水電勞字第114 號)

5.輕工、紡織

① 勞動部關于制鹽工人退休問題的復函(〔62〕中勞護字第 160 號)

② 勞動人事部關于輕工業提前退休工種的復函(勞人護〔19833 號)

③ 輕工業部關于將輕工業搪瓷、鐘表、玻璃等 8 個工種列為提前退休工種的通知〔87〕輕勞字第 28

④ 輕工業部關于同意鹽化工行業“1211”滅火劑、四溴乙烷操作工列為輕工業提前退休工種的通知(〔87〕輕生字第 42 號)

⑤ 輕工業部關于將五金、皮革、家具、文教等行業的部分工種列為輕工業提前退休工種的通知(〔88〕輕生字第 9 號)

⑥ 輕工業部關于將輕工業印刷行業的 8 個工種列為提前退休工種的通知(〔89〕輕生字第55 號)

⑦ 輕工業部關于將輕工機械行業的部分工種列為輕工業提前退休工種的通知 (〔90〕 輕生字第 124 號)

⑧  輕工業部關于對河北省陶瓷行業有毒有害作業提前退休工種的復函(輕生安 〔1993 003號)

⑨ 國家勞動總局關于紡織工業化纖(粘膠)有毒有害作業提前退休工種范圍的復函(〔81〕勞總護字 36 號)

⑩ 國家勞動總局關于紡織擋車工提前退休問題給廣東省勞動局的復函([81]勞總護字 37號)

11  紡織工業部關于試行 “紡織工業化學纖維有毒有害作業提前退休工種范圍” 的通知 (〔88〕紡化字第 19 號)

6.建工、建材

① 勞動部關于建筑工程系統高空、特別繁重體力勞動和有損健康工種退休問題的復函 (〔63〕中勞護字第 125 號)

② 城鄉建設環境保護部關于頒發試行建筑業提前退休工種的通知(〔86〕城勞字第 611 號)

③  國家建筑材料工業局關于頒發試行建材工業提前退休工種范圍的通知 (〔86〕 建材人勞字414 號)

④ 國家建筑材料工業局關于同意將“人力火車裝卸工”列為提前退休工種的批復(〔86〕建材人勞便字 29 號)

⑤ 國家建筑材料工業局關于同意將“地質鉆探工、地質工”等 9 個工種列為提前退休工種的批復(〔86〕建材人勞字 803 號)

⑥ 國家建筑材料工業局關于試行建材工業提前退休工種范圍的補充通知 (〔86〕 建材人勞字841 號)

⑦ 國家建筑材料工業局關于建材非燒結磚(砌塊)5 個工種實行提前退休的復函(〔87〕建材人勞字 518 號)

⑧ 國家建筑材料工業局關于轉發城鄉建設環境保護部 關于頒發試行建筑業提前退休工種的通知》的通知(〔87〕建材人勞字 9 號)

⑨ 國家建筑材料工業局關于建材機三個通用工種實行提前退休的復函(〔86〕建材人勞字704 號)

7.電子

① 勞動人事部關于電子工業有毒有害作業提前退休工種的復函(勞人護〔19857 號)

② 電子工業部關于爐前熱成型工等 5 個特殊工種試行提前退休的通知(〔86〕電生字 0332號)

③ 電子工業部關于印發《電子工業提前退休的工種》的通知(〔86〕電生字 0791 號)

 

8.醫藥、衛生

① 國家醫藥管理局關于印發試行《醫藥行業有毒有害作業提前退休工種范圍》的通知(國藥人字〔86271 號)

② 國家醫藥管理局關于將醫藥行業手工鍛工工種列入提前退休工種的復函 (國藥人字 〔88〕第 555 號)

9.地質、地震、測繪

① 勞動部復地質部關于報請審批地質勘探工作有害健康工種名稱的函([62]中勞護宇第 134號)

② 國家勞動總局關于同意將地質鉆探工、鉆探設備安裝工列為提前退休工種的復函(〔80〕勞總護宇 50 號)

③ 地質礦產部關于將地質、測量工等列為提前退休工種的通知(地發〔1986214 號)

④ 地質礦產部關于將野外隊汽車司機等列為提前退休工種的通知(地發〔1987401 號)

⑤ 地質礦產部關于頒發《地質機械、儀器、印刷工業企業提前退休工種表》的通知(地發〔1988276 號)

⑥ 國家地震局關于野外鉆探工人測量工人列為提前退休工種的通知(〔86〕震發人字第 380號)

⑦ 國家測繪局關于將野外測繪工人列為提前退休工種的通知(國測發〔1986251 號)

10.郵電、廣播電視

① 勞動部復架空線務人員是否高空作業的問題(〔58〕中勞辦字 64 號)

② 國家勞動總局關于鄉郵遞員實行提前退休的復函(〔81〕勞總護字 68 號)

③ 郵電部關于郵件搬運員、火車押運員提前退休的通知(〔1987〕郵部字 374 號)

④ 勞動人事部關于廣播電視天線工列為提前退休工種的復函(勞人護[1984]38 號)

⑤ 廣播電視部關于縣級及鄉、 鎮廣播電視外線工列為提前退休工種的通知 (廣發干字 〔1985298 號)

11.漁業、水產

① 國家勞動總局關于水產業海洋捕撈、養殖業提前退休工種的批復(〔79〕勞總護字 4 號)

糧食

① 勞動部關于糧食系統特別繁重體力勞動工種的復函(〔65〕中勞護事第 55 號)

12.新聞出版

① 新聞出版署關于在新聞出版企業 17 個工種中試行提前退休的通知(〔88〕新出人字笫 1250號)

13.城市建設

① 建設部關于印發城市建設各行業第一批提前退休工種表的通知(建人〔199261 號)


附件2 :

 

雞西礦業有限責任公司現從事井下、高溫、高空、特別繁重體力和有害身體健康工作主要工種目錄(含原礦務局解除關系人員)

1.井下

采掘、采煤工、掘進工、采掘準備隊、大修工、井巷維修工、噴漿工、砌暄工、打眼放炮工、移溜子工、推車工、控水溝工、運料工、設備安裝工、綜機安裝隊、瓦斯抽排員、瓦檢員、安檢員、綜采割煤(掘進)機、裝巖機、扒斗機、液壓泵站司機。

輔助、保運隊、溜子隊、機械化隊、安裝隊、救護隊、絞車、風水泵、給煤機、扒鏈機、皮帶、電機車司機、鉆工、測工、軌道維修工、水泵工、機修工、考勤員、調度員、大巷放煤工、煤層注水工、跟車跟料工、把勾信號工、巷道清理工、測風工、通風工、風筒工、防爆工、礦車修理工(礦修)、電工、鉗工、起重工、井區長、段長、井下木工。

2.高溫

鍋爐(檢修)工、煉鋼工、煉鐵工、軋鋼工、裝窯工、出窯工、爐前工、看火工、烘爐工(合繩、合股、拉絲、熱處理)、焦爐、焦爐爐前工、調火測溫工、爐門修、焦爐交換機、推焦司機、攔焦司機、熄焦司機、焦爐熱修、爐蓋工、燒成工、瀝青工、機動鍛工、脫模整模工、冷卻盤工、汽機運行工。

3. 高空

架子工、煙囪工、電力線路架設和檢修工、外線作業電工和通信工、天吊車司機。

4.特別繁重體力

翻矸工(翻車、翻罐、矸石山、漏倉工)、手選工(選矸、選煤)、金屬支柱和單體支柱修理工(鐵頂子)、支架打壓工(液壓)、溜子修理工、挖煤泥工、打柱工、打鐵工、地溝翻運轉工、采石工、水泥工、地質鉆探和安裝工、瓦工、砼工、抹灰工、鍛工、建筑力工、鋼筋工、人力裝卸工(銷售科、煤質科平車、裝車、洗煤廠大煤道、漏車、受煤坑、篩子工、地溝)、翻砂工、鐵路路基工、鐵路(公路)養路工、鐵路連接工、鍋爐(檢修)工(司爐工、爐工、排碴工)、各種鋸工、修鋸工、采伐工、歸(搗)楞工、搬運工、起重工、除灰工、制磚工、小絞車司機。

5.有毒有害

礦燈工(發放、充電、燈庫、燈房)、電焊工(焊接、風電焊)、浸漆工、電鍍工、工業下水道工、排污水泥運轉工、洗煤廠運轉工(比重司機、老倉信號、上給煤、下給煤、)、X射線、放射礦物勘探工、油罐車清洗工、噴瀝青工、油工、制硫酸工、制氧工、制水泥工、制白灰工、制油氈子工、制石棉瓦工、制煤氣工、制焊條工、制火藥工、煤質取樣和化驗工(煤質采樣)、洗滌工、洗煤廠、電廠、煤氣廠(燃料運轉)、化產車間脫硫、鼓冷、循環水、污水、焦油庫、煤氣壓送機、運轉工、描圖工、蒸汽吊司機、火車司機、火車副司機、火車司爐、調車員、鑄字工、采排版、印刷。

以上特殊工種執行時間從20161月份開始。 


附件3

 

特殊工種提前退休聯合認定小組專家庫成員

范圍及標準

 

一、專家庫成員范圍

1市人力資源和社會保障局、市社保局、縣(市)區人力資源和社會保障局、各級檔案托管機構等部門從事養老保險工作,并具有審核檔案經驗的干部職工;

2市轄區內各有關中省直企業內從事勞資工作,并具有多年審核特殊工種檔案經驗的正式在職企業干部。

二、專家庫成員標準

1、掌握國務院、省關于企業職工提前退休有關政策法規;

2、熟悉國家各行業特殊工種名錄和雞西市煤炭行業特殊工種目錄明確的工種標準和范圍;

3、具有多年從事審核特殊工種檔案工作經驗,業務水平高、責任心強、紀律嚴明的工作人員。

 

 

 

 

附件4:

履 職 承 諾 書

 

本人承諾:

嚴格執行國家和我省關于特殊工種提前退休審核管理規定及特殊工種提前退休目錄范圍和條件。嚴格遵循各項規章制度,不與代辦機構和個人串通,參與協助弄虛作假、不違規替他人說情或接受他人請托、不以退休審核為手段,索賄受賄,接受他人的禮品、禮金、有價證券,參加可能影響公正執行公務的宴請及其他活動安排。工作人員要嚴格執行政策,認真按照規程辦事,遵守工作紀律,不隨意擴大和放寬標準。如有違規違法行為,自愿接受處理和處罰。

 

 

 

 

  承諾人:

 

                              


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