雞西市人民政府辦公室印發雞西市深化改革推進出租汽車行業健康發展實施方案和雞西市網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法實施細則的通知

  • 發布者:政務公開辦
  • 發布時間:2019-07-15
  • 來源:

 

縣(市)、區人民政府,市政府各直屬單位:

《雞西市深化改革推進出租汽車行業健康發展實施方案》和《雞西市網絡預約出租汽車經營管理暫行辦法實施細則》業經2019年6月25日市政府15屆34次常務會議討論通過,現予印發,請認真貫徹執行。

 

雞西市人民政府辦公室

2019年7月11日

 

雞西市深化改革推進

出租汽車行業健康發展實施方案

 

為深化改革推進出租汽車行業健康發展,鼓勵創新,促進轉型,更好滿足人民群眾出行需求,根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》(黑政辦發〔2016〕125號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)認真領會改革核心思想。

牢固樹立并堅決貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,統籌處理“城市公共交通與出租汽車,新業態與老業態,政府和市場,乘客、駕駛員和企業,改革、發展和穩定”的關系。充分發揮市場機制作用和政府引導作用,堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車的基本思路,推進出租汽車行業結構改革,切實提升服務水平和監管能力,努力構建多樣化、差異化出行服務體系,促進出租汽車行業持續健康發展,更好滿足人民群眾出行需求。

(二)準確把握改革基本原則。

全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府深化出租汽車行業改革決策部署,堅持“乘客為本、改革創新、統籌兼顧、依法規范、屬地管理”基本原則。

(三)穩步推進改革各項任務。

深入貫徹國家和省深化出租汽車行業改革有關文件精神,既要充分考慮本地區發展實際,又要審慎借鑒先行先試城市做法,因地制宜、因城施策。充分發揮地方政府自主權和創造性,積極探索符合本地區出租汽車行業發展實際的管理模式,尋求改革“最大公約數”,積極穩妥、依法有序推進改革政策落地。

二、主要任務

(一)明確出租汽車行業定位。

科學定位出租汽車服務。出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分,是城市公共交通的補充,為社會公眾提供個性化運輸服務。出租汽車服務主要包括巡游、網絡預約等方式。縣(市)政府、市直有關部門和單位要優先發展公共交通,適度發展出租汽車,優化城市交通結構。要統籌發展巡游出租汽車(簡稱巡游車,下同)和網絡預約出租汽車(簡稱網約車,下同),實行錯位發展和差異化經營,為社會公眾提供品質化、多樣化的運輸服務。根據城市特點、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發展定位,綜合考慮人口數量、經濟發展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素,合理確定出租汽車運力規模及城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,建立動態監測和調整機制,逐步實現市場調節。積極推進綠色出租汽車行業建設,按照國家有關規定加快淘汰老舊出租汽車,鼓勵推廣應用清潔能源和新能源出租汽車,引導新增和更新出租汽車優先使用新能源汽車。

(二)深化巡游車改革。

1.完善準入和退出機制。縣(市)政府、市直有關部門和單位要建立以服務質量信譽為導向的經營權配置和管理制度,完善經營權配置與服務質量信譽相掛鉤的準入和退出機制。對經營權期限屆滿或經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情形的,按照有關規定收回經營權。

2.改革經營權管理制度。新增的出租汽車經營權一律實行8年期限制,新增出租汽車經營權全部實行無償使用。按照《黑龍江省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于進一步規范出租汽車行業管理有關問題通知的通知》(黑政辦發〔2005〕16號)要求,我市現有出租汽車繼續執行8年經營期限。既有的出租汽車經營權在期限內需要變更經營主體的,按照法律法規規定條件和程序辦理變更手續,不得炒賣和擅自轉讓。

3.健全利益分配制度。出租汽車經營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經營合同。采取承包經營方式的承包人和取得經營權的個體經營者,應取得出租汽車駕駛員從業資格,按照規定注冊后方可上崗從事運營活動。要利用互聯網技術構建經營者和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商,根據經營成本、運價變化等因素,合理確定并動態調整出租汽車承包費標準或定額任務,現有承包費標準或定額任務過高的要降低。要保護駕駛員合法權益,構建和諧勞動關系。嚴禁出租汽車企業、個體經營者向駕駛員收取高額抵押金,現有抵押金過高的要降低。

4.理順價格形成機制。嚴格按照《黑龍江省定價目錄》明確出租汽車運價管理形式,對我市出租汽車運價實行政府定價或政府指導價。縣(市)政府、市直有關部門和單位應綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素,科學制定、及時調整出租汽車運價。完善運價與燃料價格聯動辦法,充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。

5.推動行業轉型升級。鼓勵巡游車經營者、網絡預約出租汽車經營者(簡稱網約車平臺公司,下同)通過兼并、重組、吸收入股等方式,按照現代企業制度實行公司化經營,實現新老業態融合發展。鼓勵巡游車企業轉型提供網約車服務,鼓勵巡游車提供電召服務,并推進電召平臺與互聯網召車平臺的融合,推廣使用符合金融標準的非現金支付方式,拓展服務功能,方便公眾乘車。鼓勵個體經營者共同組建具有一定規模的公司,實行組織化管理,提高服務質量,降低管理成本,增強抗風險能力。鼓勵經營者加強品牌建設,主動公開服務標準和質量承諾,開展安全、誠信、優質服務創建活動,加強服務質量管理,提供高品質服務。

(三)規范發展網約車。

1.網約車相關標準和要求。縣(市)政府、市直有關部門和單位以《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦令2016年第60號)規定的網約車平臺公司、車輛和駕駛員的準入條件為基本要求,在體現網約車高品質服務、差異化經營發展原則基礎上,根據本地經濟發展水平、居民出行需求、巡游車主流車型等實際情況,確定網約車車輛具體標準和營運要求。

2.規范網約車發展。網約車平臺公司是運輸服務的提供者,應具備線上線下服務能力,承擔承運人責任和相應社會責任。網約車平臺公司通過注冊地省級相關部門線上服務能力認定和服務所在地道路運輸管理部門線下服務能力審核,取得《網絡預約出租汽車經營許可證》,并向企業注冊地省通信主管部門申請互聯網信息服務備案后,方可依法開展相關業務。涉及經營電信業務的,還應當符合電信管理相關規定,并按規定到由省級公安機關指定的受理機關辦理備案手續。網約車平臺公司注冊地在我市的,其線上服務能力認定由省交通運輸廳商有關部門根據國家發布的有關規定進行審核認定。對網約車實行市場調節價,必要時實行政府指導價。

3.規范網約車經營行為。網約車平臺公司要充分利用互聯網信息技術,加強對提供服務車輛和駕駛員的生產經營管理,不斷提升乘車體驗、提高服務水平。按照國家相關規定和標準提供運營服務,合理確定計程計價方式,保障運營安全和乘客合法權益,不得有不正當價格行為。加強網絡和信息安全防護,建立健全數據安全管理制度,依法合規采集、使用和保護個人信息,不得泄露涉及國家安全的敏感信息,所采集的個人信息和生成的業務數據應當在中國內地存儲和使用。網約車平臺公司要維護和保障駕駛員合法權益。網約車平臺公司不得以私人小客車合乘名義變相提供網約車服務。

(四)營造良好市場環境。

1.完善基礎服務設施。縣(市)政府、市直有關部門和單位要將出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規劃,加快專用候車站(點)、加氣站、充電設施等出租汽車服務設施建設,妥善解決駕駛員在停車、就餐、如廁、加氣、充電等方面的實際困難。在機場、車站、碼頭、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區劃定巡游車候客區域,為出租汽車運營提供便利,更好為乘客出行提供服務。

2.加強信用體系建設。縣(市)政府、市直有關部門和單位應落實服務質量信譽和駕駛員從業資格管理制度,制定出租汽車服務標準、經營者和從業人員信用管理制度,明確依法經營、誠信服務的基本要求。積極運用互聯網、大數據、云計算等技術建立出租汽車經營者和駕駛員評價系統,將違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息作為出租汽車經營者和從業人員準入退出的重要依據,并納入全國信用信息共享平臺和全國企業信用信息公示系統。

3.強化市場監督管理。縣(市)政府、市直有關部門和單位要創新監管方式,簡化許可程序,推行網上辦理。要公開出租汽車經營主體、數量、經營權取得方式及變更等信息,定期開展出租汽車服務質量測評并向社會發布,進一步提高行業監管透明度。要建立政府牽頭、部門參與、條塊聯動的聯合監督執法機制和聯合懲戒退出機制,建立完善監管平臺,強化全過程監管,依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為,嚴厲打擊非法營運、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益行為。

三、保障措施

(一)加強組織領導。

成立市深化出租汽車行業改革工作領導小組,由分管副市長任組長,市委宣傳部、市委維穩辦、市委網信辦、市發改委、市工信局、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、市稅務局、市通信管理辦公室、市人民銀行等相關職能部門和縣(市)政府為成員單位,明確任務分工,落實工作責任,形成統一領導、分工協作、部門聯動、齊抓共管的工作格局,加強改革組織保障,確保改革取得實效。縣(市)政府要落實主體責任,建立改革領導機制,加強對深化出租汽車行業改革的組織領導,統籌研究和協調推進改革工作。

(二)依法推進改革。

制定和出臺出租汽車改革方案時,要健全依法決策機制,公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見,征求改革方案涉及相關部門、法律法規授權組織的意見,進行專家論證和風險評估,做到風險可控。要建立內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或審查不合格的不得提交討論。加快完善出租汽車管理和經營服務的地方性法規、政府規章和標準規范,形成較為完善的出租汽車管理制度體系,實現出租汽車行業管理、經營服務和市場監督有法可依、有章可循。

(三)強化輿論引導。

縣(市)政府、市直有關部門和單位要加大對改革政策的宣傳和輿論引導,通過報紙、廣播、電視、網絡等多種渠道、多種形式做好政策解讀,加強輿論宣傳,引導各方預期。要密切監測輿情信息,及時掌握輿論反映的熱點焦點問題,對人為炒作和不實信息及時予以澄清,防止誤讀錯讀,產生負面影響,為出租汽車行業改革營造良好的輿論氛圍和社會環境。

(四)維護行業穩定。

縣(市)政府、市直有關部門和單位要高度重視出租汽車行業穩定工作,全面落實維穩主體責任。要加強社會溝通,暢通利益訴求渠道,主動做好信息發布,回應社會關切,凝聚改革共識,營造良好發展環境。對改革中的重大決策要開展社會穩定風險評估,完善應急預案,防范化解各類矛盾,維護社會穩定。


 

雞西市網絡預約出租汽車

經營服務管理暫行辦法實施細則

 

第一章  總則

第一條 為更好滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業和互聯網融合發展,規范網絡預約出租汽車經營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦令2016年第60號)有關規定,結合我市實際,制定本實施細則。

第二條 在我市市轄區內從事網絡預約出租汽車(簡稱網約車,下同)經營服務的,應當遵守本實施細則。

本實施細則所稱網約車經營服務,是指以互聯網技術為依托構建服務平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本實施細則所稱網絡預約出租汽車經營者(簡稱網約車平臺公司,下同),是指構建網絡服務平臺,從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車,按照高品質服務、差異化經營原則,有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價,必要時實行政府指導價。

鼓勵本市市轄區巡游出租汽車加入網約車平臺,提供網約服務。巡游出租汽車提供網約服務的,應執行巡游出租汽車運價。

網約車數量實行市場調節。為維護公共秩序和社會公眾利益,建立網約車數量動態監測和調整機制。

網約車經營者是網約車運輸服務的提供者和責任主體,承擔承運人責任和社會責任,應當保證運營安全,保障乘客合法權益。

第四條 市交通運輸局在市政府領導下,具體負責實施網約車管理,市道路運輸管理處負責網約車客運行業日常管理工作。

其他有關部門依據法定職責,對網約車實施相關監督管理。

第二章  網約車平臺公司

第五條 申請從事網約車經營的,應當具備線上線下服務能力,符合下列條件:

(一)具有企業法人資格。

(二)具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件,網絡服務平臺數據庫接入道路運輸管理部門監管平臺,服務器設置在中國內地,有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施。

(三)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務協議。

(四)有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。

(五)在服務所在地有相應服務機構及服務能力。

(六)法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關法律法規規定。

第六條 申請從事網約車經營的,應當向市道路運輸管理部門提出申請,并提交以下材料:

(一)網絡預約出租汽車經營申請表。

(二)投資人、負責人身份、資信證明及復印件,經辦人身份證明及復印件和委托書。

(三)企業法人營業執照,屬于分支機構的還應當提交營業執照,外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書。

(四)服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息。

(五)具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料,具備供交通運輸、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料,數據庫接入情況說明,服務器設置在中國內地的情況說明,依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料。

(六)使用電子支付的,應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議。

(七)經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本。

(八)法律法規要求提供的其他材料。

首次從事網約車經營的,應當向企業注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請,前款第五項、第六項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定,并提供相應認定結果,認定結果全國有效。網約車平臺公司在注冊地以外申請從事網約車經營的,應當提交前款第五項、第六項有關線上服務能力認定結果。

其他線下服務能力材料由市道路運輸管理處進行審核。

第七條 市道路運輸管理處應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的,經實施機關負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限理由告知申請人。

第八條 市道路運輸管理處對于網約車經營申請作出行政許可決定的,應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等,并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。

第九條 市道路運輸管理處對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后,方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業務的,還應當符合電信管理相關規定。

網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內,到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

第十一條 網約車平臺公司暫停或者終止運營的,應當提前30日向市道路運輸管理處書面報告,說明有關情況,通告提供服務的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經營的,應當將相應《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

第三章  網約車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網約車經營的車輛,應當符合下列條件:

(一)7座及以下乘用車,本市號牌車輛,新車。滿足本市公布實施的最新機動車排放標準。車輛使用性質登記為“預約出租客運”。

車輛購置稅計稅價格不低于10萬元。燃油(氣)和混合動力車輛軸距不低于2650毫米、排氣量≥1.8L;純電動車輛軸距不低于2600毫米、續航能力達到250公里以上。鼓勵使用新能源車輛。

(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置及應急報警裝置;車輛衛星定位裝置應符合有關要求,選擇有資質的衛星定位運營服務商,并接入省、市道路運輸車輛定位公共服務平臺;應急報警裝置應具備“一鍵呼叫”功能,乘客遇緊急情況使用時,能夠實現車輛實時動態信息及駕駛員信息向公安機關自動發送。

(三)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

(四)車輛需配備具有網約車服務平臺服務端、價格計算、在線支付、服務評價等功能的終端設備。

(五)車輛不得安裝出租汽車標志頂燈、營運標志和空車待租標志,不得噴涂本市巡游出租車專用顏色,車身不得有專用標識,車身顏色應采用單一顏色。

(六)法律法規規章規定的其他條件。

第十三條 網約車平臺公司或者車輛所有人辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的,應當向市道路運輸管理處提出申請,并提交以下材料:

(一)《網絡預約出租汽車運輸證申請表》。

(二)本市核發的《機動車行駛證》《機動車登記證》復印件;車輛所有人為企業法人的,應當提交企業法人營業執照(屬于分支機構的應提交營業執照)原件及復印件、授權委托書、經辦人身份證明原件及復印件;車輛所有人為個人的,應當提交車輛所有人身份證明原件及復印件。

(三)第三者責任險、承運人責任險等網約車輛保險單原件及復印件。

(四)車輛所有人取得的我市核發的《網絡預約出租汽車駕駛員證》原件及復印件;或者與取得我市核發的《網絡預約出租汽車駕駛員證》的從業人員簽訂的聘用合同原件及復印件,以及從業人員《網絡預約出租汽車駕駛員證》原件及復印件。

(五)本市核發的《機動車行駛證》《機動車登記證》復印件。

(六)車輛45度角彩色照片2張。

車輛所有人委托網約車平臺公司代為提出申請時,還應當提供授權委托書。

上述材料經市道路運輸管理處審核合格后,網約車平臺公司或者車輛所有人應當將車輛使用性質登記為“預約出租客運。”

第十四條 從事網約車服務的駕駛員,應當符合以下條件:

(一)不超過法定退休年齡,身體健康。

(二)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷。

(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,無暴力犯罪記錄,最近連續3個記分周期內無記滿12分記錄證明。

(四)具有本市戶籍或者居住證。

(五)法律法規規章規定的其他條件。

公安、交通運輸主管部門要加強相關信息系統之間的信息共享與互聯互通,為車輛登記、證件發放等工作創新服務方式,提高辦理效率,進一步便民利民。

第十五條 市交通運輸主管部門根據《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》組織考試后,為符合條件且考試合格的駕駛員發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第四章  網約車經營行為

第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責任,應當保證運營安全,保障乘客合法權益。

第十七條 網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質,技術狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關保險,保證線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛一致,并將車輛相關信息向服務所在地道路運輸管理部門報備。

第十八條 網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格,按照有關法律法規規定,根據工作時長、服務頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議,明確雙方權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益,開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育,保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致,并將駕駛員相關信息向市道路運輸管理處報備。

網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。

第十九條 網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式,明確服務項目和質量承諾,建立服務評價體系和投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網約車服務時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果,以及車輛牌照等信息。

第二十條 網約車平臺公司應當合理確定網約車運價,實行明碼標價,并向乘客提供相應出租汽車發票。

第二十一條 網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。

第二十二條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動,超出許可經營區域的,起訖點一端應當在許可經營區域內。

第二十三條 網約車平臺公司應依法納稅,為乘客購買承運人責任險等相關保險,充分保障乘客權益。

第二十四條 網約車平臺公司應當加強安全管理,落實運營、網絡等安全防范措施,嚴格數據安全保護和管理,提高安全防范和抗風險能力,支持配合有關部門開展相關工作。

第二十五條 網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準,不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規收費,不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第二十六條 網約車平臺公司應當通過其服務平臺以明顯、清晰、直觀方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意,網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客個人信息,不得超越提供網約車業務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外,網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后,網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告,并采取及時有效的補救措施。

第二十七條 網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,所采集的個人信息和生成的業務數據,應當在中國內地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規另有規定外,上述信息和數據不得外流。

網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息,不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,并向國家有關機關報告。

網約車平臺公司應當依照法律規定,為公安機關依法開展國家安全工作,防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。

第二十八條 任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。

第五章  監督檢查

第二十九條 道路運輸管理部門應當建設和完善政府監管平臺,實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

道路運輸管理部門應當加強對網約車市場監管,加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

道路運輸管理、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第三十條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責,對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合道路運輸管理部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況,防范、查處有關違法犯罪活動。

第三十一條 發改、通信管理、公安、人社、商務、人民銀行、稅務、市場監督、網信等部門按照各自職責,對網約車經營行為實施相關監督檢查,并對違法行為依法處理。

第三十二條 各有關部門和單位應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第三十三條 出租汽車行業協會組織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業自律。

第六章  附則

第三十四條 網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網約車經營。

第三十五條 本細則如與上級規定相抵觸,按上級規定執行。

第三十六條 本細則自2019年8月10日起施行。



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